创文路上襄阳在变化之网吧越来越规范

说到网吧，很多人都会联想到这样一幅画面：在烟雾缭绕的大厅里，一群年轻人时而兴奋地呼喊，时而愤怒地拍打鼠标，周围是随处可见的烟头和乱摆乱放的食盒。

不过这都是以前的现象了。我市开展创文行动后，在多个部门的大力整饬下，“边上网边吸烟”“容纳未成年人上网”等老问题有了很大改善。公共环境变好的同时，网吧行业的发展和竞争也更加趋于良性，一味逐利的“黑网吧”纷纷倒掉，一批设施精良、管理精细的网吧向着健康经营的方向继续前行。

现象：网吧“顽疾”明显改观

从去年到今年，作为创文报道专班成员，记者多次参加网吧暗访行动，最直观的感受是，“找问题”越来越难。

以接纳未成年人上网为例，目前网吧上网实行实名制，只要严格落实该规定，未成年人无法上网。

记者发现，在大部分的网吧收银台，都能看到台上放着一个“上网请出示有效证件登记”的标志牌。收银员也都清楚自己的职责：不管是新顾客还是老顾客，每次过来都要刷身份证，而且必须是本人的证件，如果遇到未成年人或者证件信息与本人不符的情况，则拒绝其入内上网。

在网管的电脑屏幕右下角有一个小图标，鼠标移动到上面后，会显示这是一款网吧监管系统监控软件，该软件处于工作状态。据了解，这是龙管家管理系统，实时监控是否有未成年人上网。

去年十月，市创文办及相关职能部门的工作人员曾进行过一次小范围的随机抽查，共计发现6名未成年人上网。

今年1月，记者连同市创文办工作人员对襄城、樊城、高新、襄州四大片区的16家网吧，分五次进行了反复突击抽查，仅发现两名未成年人上网。

据市创文办工作人员介绍，结合之前的历次暗访情况来看，该项数据整体呈下降态势。

大多数网吧内醒目位置都有提示语

不仅是容纳未成年人现象大有改观，在网吧内吸烟现象也大大减少。

市民张先生过去闲暇喜欢和朋友一起到网吧打游戏，疲乏的时候总爱点根烟抽。但是他发现，他常去的那家小网吧总被要求停业整顿，原因是网吧内有人抽烟，网吧受到了执法部门的处罚。后来，多次停业整顿后，那家网吧直接关门了。

随后，张先生转到了襄城西街的“海角七号”网络会所上网。他发现桌子上根本没有烟灰缸，保洁人员总是在来回巡查是否有垃圾需要清理，并劝导大家不要吸烟。

今年1月，市创文办对16家网吧进行的突击检查中，虽然依旧发现了抽烟行为，但明显比前几次暗访的情况要好。前几次暗访中都能当场发现抽烟者，但这一次没有，这次是通过垃圾桶内的少量烟头进行排查，然后调取监控锁定证据，最终确定的抽烟者。

此前，网吧还存在着“疏散通道设有厨房、部分线路没有穿管保护、场所内堆放有大量杂物没有清理”等消防隐患。

比如樊城人民路的龙虎网咖内，曾经存在室内消防栓水压不足的问题，一旦发生火情，会影响到灭火的效果。襄城贾洲蓝雨网吧被发现存在场所内安全门锁闭，独立感烟装备安装不到位的问题。鼓楼时尚网咖在疏散通道设有厨房，未安装独立式感烟探测器，部分线路未穿管保护。

这些问题都随着消防部门的检查和督促整改，得到了有效解决。

部门：重拳出击驱逐“劣币”

在一年多的跟班采访中，记者发现，市区网吧能有这么大的变化，是各个职能部门齐抓共管的结果。不文明行为在得到有效遏制的同时，一些频踩红线的违规网吧也逐渐被市场淘汰。

2月26日，记者在襄城心梦网吧采访时，恰好遇到古城派出所社区民警前来巡查。他在确定网吧内没有上网者吸烟，也没有未成年人上网后，在签到本上签字，并登记当时的上网情况和巡查结果。记者注意到，这位民警还刷了一下自己的身份证。他告诉记者，这样做是证明民警本人到场了。

市公安局治安支队副支队长马武成告诉记者，这是市公安局出台《关于建立网吧长效管理机制的通知》后，各相关警种按照各自分工严格履责，基层派出所按照一店一警原则，逐店落实民警责任的举措。

记者了解到，城区各公安分局也因地制宜采取了一些特色措施，加强对违规网吧的治理。

2018年8月18日，樊城区米公派出所民警牛长均通过“网吧管理平台”看到辖区某网吧的工作人员提供的线索：当晚23时20分，上网人员王某坚持要在网吧抽烟，屡劝不止后，网吧工作人员暂停网络，随后双方发生了争执。

王某不知道的是，网吧工作人员在与其交涉的同时，已经通过“网吧管理平台”将图片和视频进行了实时上传。民警到达现场后，还原了王某在网吧的违规行为，随后对王某进行了行政拘留5日的治安处罚。这是樊城公安“网吧管理平台”上线后民警快速接警、快速处置的一个缩影。

2019年1月16日，团山派出所在对长虹北路创世网吧检查时发现，网吧工作人员张某未按规定登记上网人员刘某的身份信息。团山派出所当即责令创世网吧停业整顿三十日。

据了解，高新公安分局坚持每周一查，凡是存在网吧吸烟、上网人员不实名登记违法行为的，一律从重处罚、顶格处理，坚决做到停业整顿一批、关停处罚一批、拘留处理一批。

据公安部门统计，2018年全市关停网吧154家，其中48家为主动关停，责令停业整顿网吧经营场所52家，罚款35家，行政拘留网吧内吸烟人员127人，罚款105人。

心梦网吧负责人金女士告诉记者，去年新一轮“创文”工作启动以来，公安部门、文化市场管理部门等职能部门都加大了管理力度，所以作为经营方，他们不敢掉以轻心，因为一旦出现问题，轻则面临大额罚款，重则停业整顿。

据原市文体新广局相关负责人介绍，该局动员系统全体在职在岗干部职工参与网吧义务监督工作。根据就近方便原则，将城区网吧划成12个片区来管理，每个片区由一名局领导包保，局机关各科室、系统各二级单位和城区文化部门明确专人协助管理，确保每个网吧配备2名义务监督员，在非工作时间、双休日和法定节假日进行检查。

该局还联合其他部门开展了小网吧专项整治行动，通过关停并转“变异”网吧，严厉打击违规行为，宣传指导文明创建。仅2018年就立案查处违法违规网吧23家次，吊销许可证1家，取缔“黑网吧”3家，关停并转提供互联网上网服务的咖啡馆、轰趴馆12家。

声音：“创文”推进行业“软件”升级

“创文”行动的重拳整治，让孩子们很难进入网吧，家长们是欢迎的。安全隐患少了，引发火灾的几率小了，周边居民是乐于见到的。

然而，因为不能吸烟，网吧也确实流失了一些顾客，所以一些网吧业主存在抵触情绪。当怀有侥幸心理而经营，遇上了严厉的处罚，利益自然受损。

记者在采访中发现，大部分网吧经营者能够清晰地认识大环境的改变，从而更好地调整自己的发展方向去适应，市区经营面积最大的网吧——“海角七号”网络会所的负责人张杰就是其中一位。

张杰告诉记者，近几年，网吧的经营越来越困难是个不争的事实。一方面是因为手机端娱乐软件让更多的人可以随时随地联机游戏，导致来网吧上网的人大幅度减少，另外一方面是客户的需求发生了很大变化。过去愿意来网吧的人，只需要提供简单的上网服务即可，现在的顾客已经不再单纯追求环境提升，更加需要多元化的体验和满足对生活品质的要求。所以包括“海角七号”在内的一些高档网吧开始提供桌球、棋牌、咖啡甚至办公等全方位服务。

“尽管短期来看，禁止未成年人上网和网吧内吸烟，确实降低了网吧的上座率，但从长远来看，严格监管净化了网吧的内部环境，也促使更多从业者去适应新的市场环境，进而让网吧越来越走向精致化、细分化、成熟化。”张杰说。

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来源：襄阳日报

记者：徐勇

编辑：代丽思

责编：刘清波

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